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会员王钧在市委会参政议政工作座谈会上的发言
作者:admin 点击次数:
更新时间:2016/3/29 14:47:39
编者按:
今年是民进中央
参政议政主题年,按照民进中央要求,
3月9—10日,民进江苏省委社会服务处处长褚玉琴一行四人来镇开展“走基层,转作风”调研活动,专题调研参政议政工作。
3月
10
日上午,调研组一行参加了民进镇江市委专门召开的六届十一次市委扩大会议暨参政议政工作座谈会,技工学校综合支部组织委员王钧在会上作发言,畅谈自己多年来积极投身参政议政工作的感想和体会。
以下为王钧同志的发言稿:
参政议政体现了我的人生价值
各位领导、各位会员:
我是2011年担任京口区政协委员的。当时,总有人问我,你们民主党派、政协委员是干什么的、拿多少钱一个月。我呢总是回答参政议政,义务劳动。问得多了,我也想搞清楚政协委员到底有什么作用。先找出1949年9月的共同纲领研究,发现不得了,第一届政协会议通过的 “共同纲领”就是临时宪法,第一届政协会选出了国家领导人,确定了五星红旗、国徽、首都等等,最重要的是确立了国家体制,是什么政权呢?是统一战线的政权。这在序言里开宗明义的写在那里的。再看后来的宪法,这中间有两次受“左”的思想的不去谈,1982年宪法在序言里又一次郑重声明了统一战线的重要作用,而在1993年的宪法修正案里更加特别的又加了一条“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”渐渐的明白政协委员参政议政是法律赋予的权力,是国家体制所决定的。
说回来,先给自己树立了信心,于是在各种场合都不遗余力的宣传民主党派的作用,特别是在我们支部活动中,一有机会大家就相互鼓励不要妄自菲薄,不要瞧不起自己。我们支部书记张宁生同志是我市著名的“提案大王”,在参政议政方面有丰富的经验,他的言传身教对我们支部的参政议政热情有着极大的帮助,记得第一次写提案几乎是在张宁生同志手把手的指导下完成的。我们支部不仅有市政协常委张宁生,还有市政协委员陶老师,还有好多位年轻又关心事政的同志。有经常为我们出谋划策的戴老师、 老师……。参政议政本来就是民主党派的主要职能,在我们支部就更加特色鲜明。像今年的京口区八届五次政协会,在提案立案上张宁生同志有十几件提案,名列第一,我以八件提案名列第二,政协对我们的参政议政热情给予了充分肯定和鼓励。
具体到做法上,我觉得,一个是平时多观察,多思考。二是集思广益。我从八届一次会议开始就在提一件有关我市棒槌营危房改造的提案,这里说一下这个棒槌营小区,棒槌营小区始建于1973年。也许跟当时的整个环境形势有关,谈不上什么百年大计,一切都因陋就简。整个小区总共九栋四层楼高的住宅楼地基只有五十厘米深,在今天来看简直是不可思议。根据记录棒槌营小区的9幢砖混四层楼房墙壁是空心的“斗子墙”,而且砌墙和粉墙用的混凝土也仅是黄泥和黄沙。墙基深度仅50厘米,无厨房、无卫生间,小区户型最大28.50平方米,最小仅18平方米。这个小区历经四十年风雨侵袭,建筑凝性早已失效,加之年久失修9幢楼房已属于危险房屋,特别是8幢、9幢楼况病险加剧严重威胁居民的生命财产安全。我年轻的时候曾经在这个小区住过一阵子,所以对情况比较了解。到了2011年有次偶然路过,发现这个小区居然还是那样。正赶上要开政协会,于是我又做了些了解,拍了很多问题照片,然后递上去了整改的提案。住建局是怎么答复我的呢?说很遗憾,我们区里啊只管行动,没有立项权,你提的问题我们会向上反映。没了。你说我这个时候怎么想,一拳打在棉花上,颇有点挫败感。后来支部活动我把这件提案的事拿出来说,大家一致觉得事情不能就这么算了。随后我们又专门组织了一次支部专题活动,对棒槌营小区进行深入彻底的走访了解,通过走访,感觉这个小区群众的艰苦生活更加令人扼腕,说风雨飘摇一点也不过份。大家结合走访感受明确分工,我们支部刘飞同志和戴静和老师在相关部门都有些关系(亲戚啦、同学啦),就由他俩去打探市里对危房改造的安排;张宁生同志和陶彩栋老师是市里政协委员,通过他们把这个提案带到市政协的会议上,进一步向相关部门施加影响。
转眼到第二年的区政协第八届二次会议上,我又一次把棒槌营小区的危房改造问题提了出来。但这个时期镇江又出现一个情况,频繁撤换市委书记,有的市委书记来了才十来个月又调走了,大家都知道个道理叫“兵熊,熊一个。将熊,熊一窝。”。从我们老百姓的角度去看,由于频繁换将,甚至其中有十来个月镇江没有市委书记。将熊不熊不知道,镇江连将都没有,整个镇江的发展处于全面停滞阶段,什么事都要等新书记来了再说,更别说危房改造的专项资金启用。但是,我们不气馁,在后来几次政协会议上,我年年提这个提案,叫咬定青山不放松。终于在去年(2015年)九月,棒槌营危房改造项目正式启动。由于多年来群众盼星星盼月亮的盼改造,棒槌营的搬迁工作很快很顺利的完成。从这个提案的一波多折,我感觉到,当你认定一个目标就要坚持不懈。现在讲全民创业,万众创新,具体到提案上我觉得一方面提案的方式、方法、角度、目标可以创新,另一方面通过论证可以执行的提案不能由于暂时的困难而一提了之。你不当回事,政府要办的事很多,他更不当回事。所以只要有可能就要坚持不懈的提下去,让他不得安,心里总记挂着,这样就成功了。每年都创新,却都蜻蜓点水,过了若干年,政府想起来把这事办了,很难说这跟你有什么关系。
由于棒槌营小区危房改造项目成功实施,我的提案也被评为京口区2015年度的优秀提案。
上面这个事说的是支部群策群力的例子。在担任政协委员的五年当中,我感觉要做出好的、有实效的提案离不开平时的观察和思考,离不开细致的调研和推导。我家住在四牌楼附近,经常到父母家去总要路过四牌楼四岔路口,2014年到2015年,四牌楼这块通过道路整治出新街心建了一大块休闲绿地。我呢总从这儿经过,看来看去就觉得差点什么东西。有一次忽然就想通了,差个牌楼。镇江是国家历史文化名城,有据可查的历史就上溯三千五百多年,是吴文化的重要发祥地。历史悠久,人文汇萃……就不多说了。京口区是镇江市的主城区,区内经济繁荣、风光秀丽、钟灵毓秀、名胜众多。但非常可惜的是巍巍一座古城众多名胜却或深藏闺中,羞于见人或有名无实,徒有虚名,让人叹惜。
通过实地调研可以发现,沈括故居、张鹏故居、米芾故居、道署衙门、五柳堂等等赫赫有名的古迹遗址无不深藏于陋街里巷令人难寻。比如四牌楼地区就分布着五柳堂、米芾故居、道署衙门、张云鹏故居(联合国教科文组织2000年亚太地区文化遗产保护杰出项目奖)、陈庆年故居等等均:杨家有女初长成, 养在深闺人未识。再说四牌楼,
四牌楼是宋代就存在的地名,原来称十字街,后来因为每逢节假、过年、闹花灯、闹端午,这地方的四条街口都由镇江的蓬匠搭彩楼,增加气氛,由此得名。四牌楼和大市口在一条中轴线上,但是四牌楼一直比大市口热闹,占有人气。它傍邻关河,西是绿水桥、东伴千秋桥,关帝庙、城隍庙和它相近,它是古城镇江的民俗活动的中心地带,每年的闹花灯从正月十三上灯到十八落灯,四牌楼这地方十分热闹;还有端午龙舟会,也是张灯结彩在四牌楼划大湖船(旱船),甩大龙、走高跷、唱小曲。
四牌楼是因牌楼而得名。近代百年,最后一次出现牌楼据说是1969年“九大”结束时为表示庆祝搭建了临时的竹牌楼。
有了以上的调查了解,我就想,为什么不能在这现成的街心绿地建一个名副其实的四牌楼呢?在今年(2016年)召开的区两会上我以“
为丰富城市精神文化内涵,提升城市品味,建议修建四牌楼的提案”为题递交了提案。没过几天,提案委就打电话来说我这个提案很好,政协准备作为今年的重点提案交政府督办,但要我再做进一步的修改。
在支部的学习活动中,针对这个提案张宁生同志和陶彩栋同志和支部其他同志们都提出了很多建议和鼓励,陶彩栋老师和我一起又对四牌楼地区的文保单位做了次摸底调查,调查中我们对深藏闺中的各文保建筑感到资源浪费,无比可惜,也更坚定了我们提案的方向正确认识。通过修改我以“挖掘文化资源,传承历史文脉,打造四牌楼文化、旅游一条街的建议”为题的新提案上交提案委。年前(春节前)这个提案便作为今年京口区政协的重点提案立案督办。
这个提案在政协分组会上我就拿出来说过,跟我一个组的区文体局长其实对这个提案反应并不积极,甚至是有些消极。作为一个组的委员,他也知道这个提案很可能是让文体局会同别的相关部门落实的。从组里的讨论中可以听出文体局的经费很有限,单纯建个四牌楼都挠头何况要综合打造一个文化、旅游街,困难程度是可想而知的。提案写的多了,就会发现类似的问题,比如今年我的八个提案有一大半直接牵涉到花钱才能解决。京口区从去年年初就开始借钱发工资,财政状况一直很紧,再加上整个经济形势下行,我想我们委员们都是了解的。办事要花钱,这里想向各位领导请教的就是这个问题,提案很好,但要花钱,政府又没钱,怎么办?这是一个问题。
另一个,对于一些敏感的社会问题及公众诉求,我们如何向政府反映,如何把握参政议政的尺度及切入点,感到有一定的难度。担心话讲过了,政府职能部门不好办,脸难看,讲不到位,他们又不予以直面解决问题。
虽然有难度有困惑,但我感到通过参政议政,我对推动政府工作改革更有信心了,对自身能量的发挥找到了一个更好的平台,更体现了我的人生价值。加入民进我选对了,参加政协我做对了,参政议政我更有成就感了。
上面就是我在参政议政工作中的一点做法和一些想法,希望得到领导和同志们的指教。谢谢!
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